Aspectos que evaluará Inmigraciones para otorgar permiso especial de estadía a extranjeros ilegales
Zairyu Tokubetsu Kyoka ni kakawaru guideline
TOKYO.- El pasado 13 de julio el Ministerio de Justicia hizo pública los nuevos lineamientos que la Oficina de Inmigraciones tomará en cuenta para la expedición de un permiso especial de estadía a los extranjeros ilegales residentes a lo largo del archipiélago nipón que decidan acojerse a la medida.
Se trata de la directiva “Zairyu Tokubetsu Kyoka ni kakawaru guideline”, -documento de cuatro páginas al que Noticias Nippon tuvo acceso-, el mismo que forma parte de la reforma a la Ley de Inmigraciones que fue aprobada por el Parlamento nipón a principios del mes de julio.
Teniendo en cuenta que desde el anuncio dado por el ministro de Justicia, Mori Eisuke, viene circulando en la comunidad latina una serie de informaciones que no se ajustan a la realidad como por ejemplo que la medida se constituye en una Ley de Amnistía, queremos precisar que luego de realizadas las consultas con funcionarios de la Oficina de Inmigraciones, éstos precisaron que la entrada en vigencia de la directiva no significa necesariamente que los extranjeros que residen en calidad de “overstay” regularicen automáticamente su situación.
También precisaron que el otorgamiento del permiso especial de estadía no será otorgado a todos los extranjeros ilegales que apliquen a la medida o cumplan con los requisitos establecidos habida cuenta que los funcionarios de Inmigraciones analizarán cada una de las solicitudes en virtud a puntos positivos y negativos del aplicante.
Del mismo modo, puntualizan que cada caso se analizará por separado, y se tomarán en cuenta una serie de factores como los motivos por los cuales el ilegal desea permanecer en el Japón, la situación de su familia, su comportamiento durante el tiempo que permanece en la ilegalidad, emtre otros.
En ese sentido, Noticias Nippon publica a continuación las pautas que la Oficina de Inmigraciones tomará en cuenta para autorizar o rechazar la expedición del permiso especial de estadía para los extranjeros ilegales residentes en calidad de “overstay”.
ELEMENTOS POSITIVOS (Base Legal: Artículo 50, numeral 1, puntos 1 al 3 de la Ley de Inmigraciones y Reconocimiento de Refugiados).
1. Los elementos positivos a ser considerados de forma especial:
(1) Ser hijo/a de japonés/a o de persona con permanencia especial.
(2) Ser extranjero y alimenta a sus hijos/as nacidos (sea hijo/a legítimo/a o ilegítimo reconocido/a por padre) de japonés/a, o de la persona con permanencia especial, y completar los puntos siguientes:
a. El hijo/a es de menor de edad y soltero/a
b. Tener patria potestad de dicho hijo/a
c. Haber vivido con él/ella bastante tiempo en Japón y ser su custodio
(3) El/la interesado/a está casado/a legalmente con japonés/a o con la persona con permanencia especial (se exceptúa los casos de los matrimonios que se realizan para evitar la deportación, simular un matrimonio o entregar el acta de matrimonio por simple formalidad), y completar los puntos siguientes:
a. Vivir juntos como pareja matrimonial bastante tiempo, y demostrar asistencia mutua.
b. Tener hijos con la pareja matrimonial, o demostrar que el matrimonio es estable y maduro.
(4) Vivir bastante tiempo con su propio hijo/a quien estudia en la primaria o secundaria (se exceptúa las instituciones educativas que dan educación en la lengua materna), y tener custodia de él/ella.
(5) Padecer una enfermedad grave que requiere un tratamiento médico en Japón, o tener la obligación de cuidar a un familiar que se encuentra en esta situación.
2. Otros elementos positivos
(1) Haberse presentado voluntariamente al Departamento de inmigraciones a fin de declarar su estadía ilegal.
(2) Ser casado/a con la persona que tiene el visado del cuadro 2 (ver anexo), y cumplir los requisitos del apartado anterior, (3) a y b.
(3) Estar alimentando a su propio hijo (hijo legítimo o ilegítimo reconocido por padre) con el visado del cuadro 2 (ver anexo), y cumplir los puntos del apartado anterior, (2) a y c.
(4) Ser hijo/a de los extranjeros con el visado de cuadro 2 (ver anexo) y ser menor de edad y mantenido por él/ella.
(5) Haber residido bastante tiempo en Japón y observar el grado de compenetración con el país.
(6) Tener razones justificadas para que sea considerado como un asunto humanitario.
ELEMENTOS NEGATIVOS
Los elementos negativos son los siguientes:
1. Los elementos negativos especialmente considerados
(1) Ser sentenciado por haber cometer delitos graves
[Ejemplo]
- Tener antecedentes penales por cometer delito grave y vil.
- Tener antecedentes penales por cometer delitos tales como la violación de la ley de sobre el control de narcóticos y psicotrópicos, o la violación de la ley sobre el control de armas de fuego y espadas, y entre otras cosas que ha sido sentenciado por compra y venta de artículos malignos para la sociedad.
(2) Cometer infracciones graves contra la administración de migración, o las infracciones de alto grado de anti sociedad.
[Ejemplo]
- Tener antecedentes penales por promover labores sin visado adecuado, delitos relacionados con tráfico de personas o los delitos relacionados con recibir o emitir un pasaporte de manera ilegal.
- Tener antecedentes penales por haber facilitado la estadía ilegal.
- Ejercer la prostitución u obligar a otra persona que ejerza la prostitución, u otros actos que perturben el orden de la sociedad.
- Traficar con las personas, o hacer actos que infringe gravemente los derechos humanos.
2. Otros elementos negativos
(1) Haber ingresado al país clandestinamente por barco, haber ingresado con documento de viaje falsificado o visado falso, de manera ilegal.
(2) Haber sido deportado anteriormente.
(3) Tener antecedentes de haber infringido las leyes penales o haber cometido actos malignos.
(4) Tener otros problemas en su situación de estadía
[Ejemplo]
- Ser miembro de una organización criminal
II. Definición del permiso de estadía especial
Para la definición del permiso de estadía especial, se evaluará los puntos mencionados anteriormente, tanto los elementos positivos y negativos. En caso que los elementos positivos excedan los elementos negativos, se estudiará la posibilidad para permitir la estadía especial. Por lo tanto, por el simple hecho de tener un elemento positivo, no significa que se otorgará el permiso de estadía especial, y por otra parte, el tener un elemento negativo se anulará la posibilidad de obtener dicho permiso.
Los ejemplos principales son siguientes:
[Ejemplos donde se permitiría la estadía especial]
- Ser hijo/a de japonés/a o de la persona de permanencia especial. Además no tiene otras infracciones y puede considerarse que su estadía no tiene otro problema.
- La persona está casada con japonés/a o con una persona de permanencia especial. Además no tiene otras infracciones y puede ser considerado que su estadía no tiene otro problema.
- La persona de estadía ilegal que ha vivido bastante tiempo en este país y se presenta voluntariamente al departamento de Inmigraciones y declara su estado irregular. Además no tiene otras infracciones y puede ser considerado que su estadía no tiene otro problema.
- La persona que tiene hijos propios nacidos en Japón y los hijos llevan más de 10 años residiendo en este país yendo a los colegios de primaria o secundaria. La persona vive con ellos teniendo la custodia, y además no tiene otras infracciones y puede ser considerado que su estadía no tiene otro problema.
[Ejemplos que se tomarán en cuenta para la deportación]
- La persona que a pesar de residir por más de 20 años en Japón, tiene antecedentes penales por haber cometido delitos como apoyo a la estadía ilegal, ingreso clandestino en grupo, los cuales son las infracciones graves que afectan la administración de las entidades migratorias, y tienen carácter de anti social.
- La persona se encuentra casada con japonés/a, sin embargo, realiza actos que perturban el orden de la sociedad, tales como obligar a otras personas a ejercer la prostitución.
NOTA: LA LEY SOBRE EL CONTROL DE INMIGRACION Y RECONOCIMIENTO DE LA CATEGORIA DE REFUGIADOS
(Casos especiales a decisión del Ministro de Justicia)
Artículo 50: El Ministro de Justicia puede, incluso si él encuentra que la apelación no tiene sustento, tomar una decisión bajo el párrafo 3 del artículo precedente, otorgar el permiso especial para permanecer en Japón si la persona cumple con los siguientes puntos:
a. Tiene visado permanente.
b. Ha tenido la nacionalidad japonesa y tuvo su domicilio legal en este país.
c. Ser persona dominada por otra persona por la compra y venta de humanos.
d. Otros casos que el Ministro de Justicia considere que existen motivos especiales para quedarse en Japón.
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CUADRO 2
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EL DATO
Las autoridades migratorias darán trato preferencial a las solicitudes presentadas por aquellos extranjeros ilegales que acudan voluntariamente a la sede de la Oficina de Inmigraciones para solicitar el beneficio. La directiva no se aplicará a aquellos extranjeros ilegales que hayan sido detenidos por su condición.
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No estoy de acuerdo con que se de este tipo de ley a los envidiosos ilegales ya que el gobierno estaría cometiendo el error de permitir que mayor número de gente ingrese al Japón y se quede como ilegal.
Cuantos delincuentes se aprovecharían de esta ley para entrar al Japón y ampararse en el futuro en esta compadeciente ley, muchos ya estarán viendo la manera de aprovecharse los puntos débiles de esta ley.
Lo que si creo conveniente es que el ministro de justicia promulgue una ley en que toda persona que desee quedarse a vivir en Japón tenga el aval de un pariente japonés, un garante y este solo pueda garantizar solo a una persona por familia. El garante no debe ser la contratista ni la fábrica.
La persona que avale a este extranjero debe estar en las condiciones económicas suficientes para poder solventar todos los posibles gastos de este extranjero en caso de algún problema, accidentes, juicios, desempleo, etc.
Los ilegales se quejan de sus problemas del gobierno peruano, del japonés, de los nikkeis y hasta de los legales, pero no quieren reconocer que la situación en la que se encuentran es porque un día decidieron quedarse como overstays, la culpa es de ellos mismos pase lo que les pase.
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knightsoul:
El gobierno está tratando de solucionar un problema que se le estaba yendo de las manos. Como me manifestó un funcionario de Inmigraciones “mejor es saber donde se encuentan que seguir buscándolos”. Una frase para meditar y tener en cuenta.
Saludos
Percy T.
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Percy, que bueno que hayas publicado la traducción de la directiva que permitiría a los ilegales obtener el permiso especial de estadía. Así acabarás con tanta bola que corre entre los latinos y lamentablemente son algunos que difunden falsedades haciendo creer que hay una ley de amnistía. Que tengas buen domingo.
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otaku
Recibimos tantos correos electrónicos preguntando al respecto que consideramos que mejor era publicar la traducción de la directiva de Inmigraciones que reitero NO ES LEY DE AMNISTIA.
Saludos
Percy T.
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interesante documento que aclarara muchas dudas creadas por personas que gustan crean confusion quien sabe motivados por que tipo de intereses. las cosas hay que decirlas claras.
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dekasegijp
Esa fue la intención
Saludos
Percy T.
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Al parecer las medidas para otorgar este tipo de visado especial no han cambiado mucho en su contexto puesto , mas bien lo que es notorio la forma en que se confunden los terminos entre la comunidad extranjera
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vladimir
En lo personal no veo que se confundan los términos como manifiestas más bien creo que si el texto se vuelve repetitito y tedioso es para despejar todas las dudas y no dejar vacíos en la interpretación. Hasta ejemplos han colocado.
Saludos
Percy T.
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lo que ha hecho el ministerio es poner sobre papel lo que ya se venia dando en la practica. el mensaje es claro para los ilegales te pones en regla o sometes a las consecuencias.
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dekasegijp
Asi es. Porque muchos ilegales lograron antes de esta directiva el permiso especial de estadía. Solo el año pasado unos 8 mil 522 overstay lo obtuvieron.
Saludos
Percy T.
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Al parecer la medidas para otorgar este tipo de visado especial no han cambiado mucho en su contexto , puesto que usan como base el documento del 2006, mas bien lo que es notoria es la forma en que se confunden los terminos entre la comunidad extranjera, puesto que este permiso es otorgado a los “overstays” o sea a los que luego de expirado su permiso de estadia permanecieron en territorio japones y no hacia las personas que ingresaron con otros nombres, en estos casos la orden de detencion y deportacion es inmediata.
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vladimir
Hay que tener presente que el otorgamiento del permiso especial de estadía no es automático por cumplir
con uno de los criterios establecidoss. La decisión para el otorgamiento del permiso dependerá de cada caso en concreto luego de evaluarse los elementos negativos (si violaron la ley) sobre los puntos positivos (años de permanencia en el país, hijos en la escuela, etc).
Saludos
Percy T.
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separan la paja del trigo entre los ilegales. los que ingresaron son documentos verdaderos tienen opcion de quedarse pero esos que compraron pasaportes y kosekis estan con los dias contados.
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dekasegijp
Como manifiestas, no podrán acogerse los extranjeros que han cometido crímenes, haber ingresado pasaporte falso, visado fraguado, etc
Saludos
Percy T.
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la verdad es lamentable ,que por el simple hecho de opinar y sobre todo,decir las cosas que me pare sen se me haya hackeado de esta pagina ,simplemente me convenzo que seguramente este boletín esta plagado de ilegales,y seudo nikeis ,que tratan de minimizar la opinión de la mayoría salvo que para ustedes la mayoría sean todos los ilegales que viven en el japón cometiendo día día fecharías usurpando los trabajos ,saboteando a los que realmente mere sen trabajar me parese que no es justo pero no importa ,existen otros medios ,para opinar libremente.para mi modo de ver el señor takayama cometió un gran error al dejar que otros seudo periodistas que apoyan a la ilegalidad manejen este boletín igual no soy el único que piensa así .desde ya mi rechazo a tal actitud esta pagina debería llamarse noticias ilegales nipón jajajajaja
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rudolf
He revisado la base de satos y usted no esta “hackeado” como dice. Su cuenta esta operativa. Si no puede acceder aplique la opción de cambio de password y automaticamente recibira en su correo electrónico su nuevo código de acceso. Y quiero dejar en claro que no apoyamos o atacamos a los ilegales solo ofrecemos información objetiva sobre las leyes japonesas.
Percy T.
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No es una amnistia…Lo que quiero enfatizar es que ésta ley empieza a funcionar mas o menos al principio del año 2012, mucha gente ya se estan presentando a las oficinas migratorias, y la respuesta es que el tramite durará mas o menos tres años…Por lo que se y tengo conocimiento por personas que conozco, es un arma de doble filo, Japón quiere de todas maneras deportar mas gente del Pais, PENSEMOS, hay un buen porcentaje de desempleados Japoneses y extranjeros en el archpielago, de las cuales aun viven bajo bel seguro de desempleo, dentro de poco ya se acaba para toda las personas desempleadas, ¿QUE SERAN DESPUES DE ELLOS?…Un Overstay que consigue una Visa especial, podrá TENER EMPLEO?…El caso del Sr. mi vecino RICARDO SALAZAR (Peruano); le otorgaron la Visa especial, gracias a su pequeño hijo que requiere de atención medica en éste pais, la gran farza de éste tipo y sus abogados ladrones, ahora el tipo SIN TRABAJO, no domina el Idioma Japonés, que va hacer para renovar su visa que aduras penas su esposa y la ayuda de mucha gente HACE POSIBLE SU ESTADIA EN JAPON, que va ser de esa gente que desesperadamente han pagado un dineral de yenes para realizar un CONTRATO DE MATRIMONIO, ahora que las Leyes son muy claras. JAPON siempre mantendrá sus principios de un pais que se diferencia de muchos paises del Mundo, ya viene dentro de poco en forma seria y obligatoria el SEGURO PARA todo aquel que recide en éste pais, ¿ Que va a pasar a partir de ABRIL del 2010 CUANDO la Municipalidad y las Agencias Aseguradoras visiten casa por casa, visiten a todo los empleados y empleadores de las fabricas grandes y pequeñas, que va hacer de la gente ILEGAL???…PENSEMOS…
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hiratsuka
La primera parte de tu comentario no se ajusta a la verdad porque Inmigraciones la directiva en cuestión ya viene siendo aplicada desde el 13 de julio pasado. Lo que manifiestas que entrará en vigencia en el 2012 es la eliminación del gaikokujintourokushou que se reemplazará por el zairyu caado y otros detalles que ya fueron explicados en este portal con anterioridad.
Y quiero dejar en claro que si permito que uses el nombre de RICARDO SALAZAR es porque él mismo ha hecho público su caso a través de diferentes medios latinos.
Saludos
Percy T.
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